Thực hiện chủ trương tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần của Nghị Quyết số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, trong những năm qua, các cấp, các ngành trên cả nước nói chung và tỉnh Bắc Kạn nói riêng đã tích cực đẩy mạnh việc triển khai thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.
Để tổ chức, triển khai thực hiện tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần của Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 và các văn bản liên quan đòi hỏi phải giải quyết nhiều vấn đề như: việc ban hành các văn bản pháp lý của các Bộ ngành từ Trung ương đến địa phương; xây dựng danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí của NSNN; đặc biệt là nghiên cứu hoàn thiện các định mức kinh tế, kỹ thuật, định mức chi phí hình thành giá dịch vụ sự nghiệp công…, đây đều là những vấn đề lớn và rất phức tạp.
Đối với tỉnh Bắc Kạn, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện tự chủ tại đơn vị sự nghiệp công lập, song còn có những trở ngại đáng kể như thói quen bao cấp, tư tưởng chậm đổi mới của cán bộ, viên chức chưa theo kịp các quy luật của cơ chế thị trường như quy luật cung cầu, quy luật giá trị; một số đơn vị chưa có lộ trình phù hợp để sắp xếp lại tổ chức bộ máy, mở rộng hoạt động cung ứng sản phẩm, dịch vụ phù hợp nhu cầu thị trường, nên khi thực hiện tự chủ ở mức cao hơn thì nguồn thu không đủ để đảm bảo chi thường xuyên ở mức tối thiểu là chi lương và các khoản có tính chất lương cho cán bộ, viên chức, người lao động; đồng thời, phần lớn các đơn vị vẫn còn lúng túng trong việc xây dựng danh mục dịch vụ sử dụng và không sử dụng ngân sách nhà nước, xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật hay xác định giá dịch vụ sự nghiệp công,… Trước tình hình đó, ngày 14/4/2022 Sở Tài chính tỉnh Bắc Kạn phối hợp với Học viện Tài chính tổ chức hội thảo “Cơ chế tự chủ trong các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn – Thực trạng và giải pháp”. Tham dự hội thảo có Ban Chủ nhiệm đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp thực hiện cơ chế tự chủ trong các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn”, các đơn vị chủ quản của đơn vị sự nghiệp công lập và các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh.
Hội thảo diễn ra trong 1,5 ngày với các nội dung:
– Những vấn đề lý luận và thực tiễn thực hiện cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập;
– Cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập – Kinh nghiệm và bài học cho tỉnh Bắc Kạn;
– Đề xuất các giải pháp thực hiện cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Ngoài nội dung chính, hội thảo đã đi sâu làm rõ những vấn đề còn hạn chế trong công tác tự chủ tài chính của đơn vị như: việc xây dựng định mức kinh tế-kỹ thuật; việc ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương; hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công.
Kết thúc hội thảo, bên cạnh những ý kiến đóng góp giúp Ban Chủ nhiệm hoàn thiện thêm đề tài, các khách mời tham gia hội thảo cũng đã có cái nhìn tổng quan và nhận thức được sự cần thiết, tầm quan trọng của việc xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, xác định giá dịch vụ sự nghiệp công theo lộ trình của Chính phủ quy định, từ đó thực hiện đầy đủ những nhiệm vụ mà Ủy ban nhân dân tỉnh đã giao để nâng cao được chất lượng hoạt động sự nghiệp của đơn vị mình./.
BTV
Quỳnh Hoa
