Năm 2022, mặc dù vẫn còn nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, song với sự chỉ đạo sát sao, kịp thời của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cùng với sự nỗ lực phấn đấu của cấp ủy, chính quyền các cấp, ngành, doanh nghiệp và Nhân dân chung tay thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, duy trì sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội nên 6 tháng đầu năm 2022, kết quả thu – chi ngân sách trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, góp phần duy trì ổn định phát triển kinh tế – xã hội, giữ vững an ninh – quốc phòng trên địa bàn tỉnh.
Về thu ngân sách nhà nước, thực hiện trên địa bàn 6 tháng đầu năm ước đạt 417,5 tỷ đồng, bằng 55,2% dự toán Trung ương giao, bằng 50,9% dự toán tỉnh giao, tăng 15,9% so với cùng kỳ năm 2021. Tiến độ thu dự kiến đạt mục tiêu theo kế hoạch (50% dự toán trở lên) và kịch bản tăng trưởng đề ra; số thu 6 tháng đầu năm đạt khá so với cùng kỳ trong điều kiện dịch Covid -19 bùng phát là kết quả đáng ghi nhận, trong đó một số khoản thu lớn như: Thu tiền sử dụng đất ước đạt 93 tỷ đồng, bằng 65,5% so với dự toán tỉnh giao, tăng 190,6% so với cùng kỳ năm 2021, số thu chủ yếu từ tiền đấu giá đất của dự án Khu Dân cư thương mại và Chợ Minh Khai thành phố Bắc Kạn, dự án ĐTXD vùng nguy cơ sạt lở cao Tiểu khu 4 thị trấn Chợ Rã huyện Ba Bể 21 tỷ đồng; Thu từ khu vực DNNN ước đạt khoảng 58 tỷ đồng; Thu từ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản ước đạt 23 tỷ đồng, bằng 176,9% dự toán tỉnh giao, tăng 390,7% so với cùng kỳ, vượt dự toán tỉnh giao, chủ yếu do phát sinh tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của công ty TNHH MTV Kim Loại Màu Bắc Kạn; Thuế thu nhập cá nhân ước đạt 22 tỷ đồng, bằng 71% dự toán tỉnh giao.
Bên cạnh đó, vẫn còn một số khoản thu đạt thấp so với dự toán như: Thu từ khu vực ngoài quốc doanh ước đạt 52 tỷ đồng, bằng 32,3% so với dự toán tỉnh giao, giảm 23,6% so với cùng kỳ, do thực hiện chính sách miễn, giảm thuế GTGT theo Nghị định số 15/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ; mặt khác trên địa bàn tỉnh chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hoạt động chưa thực sự hiệu quả, các hộ kinh doanh cá thể còn nhỏ lẻ dẫn đến nguồn thu chưa ổn định; Thuế bảo vệ môi trường ước đạt 54 tỷ đồng, bằng 44,3% so với dự toán tỉnh giao, giảm 8,5% so với cùng kỳ và dự kiến cả năm sẽ giảm thu đáng kể do thực hiện giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu, mỡ nhờn theo Nghị quyết số 18/2022/UBTVQH15 ngày 23/03/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 108 triệu đồng, bằng 18,3% so với dự toán tỉnh giao, giảm 68,7% so với cùng kỳ, do hiện nay các dự án đầu tư nước ngoài trên địa bàn cơ bản đã quyết toán xong, chưa phát sinh dự án mới nên các khoản thu trong giai đoạn khai thác vận hành sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp chưa phát sinh nhiều.
Về chi ngân sách, trong 6 tháng đầu năm 2022, UBND tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt các đơn vị, địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách, ban hành các văn bản chỉ đạo về lĩnh vực tài chính – ngân sách như Quyết định số 128/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 về việc ban hành Chương trình hành động về nâng cao hiệu quả quản lý tài chính – ngân sách trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2022, trong đó xác định rõ nội dung, nhiệm vụ và lộ trình thực hiện cơ cấu lại chi ngân sách trong năm 2022 của tỉnh nhằm quản lý, điều hành chi NSNN chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; đảm bảo mục tiêu tiết kiệm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư; tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương, phòng chống dịch Covid-19; chỉ đạo thực hiện một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
Kết quả chi ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm 2022 ước đạt 2.273 tỷ đồng/6.605 tỷ đồng, bằng 34,42% dự toán giao đầu năm, trong đó:
– Chi cân đối ngân sách ước đạt 1.872 tỷ đồng, bằng 42% dự toán giao đầu năm, gồm có:
+ Chi đầu tư phát triển ước đạt 232,6 tỷ đồng, bằng 41,18% dự toán tỉnh giao: Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo phân cấp ước đạt 39%, nguồn thu tiền sử dụng đất ước đạt 40,6%; nguồn thu xổ số kiến thiết ước đạt 23,5%; nguồn bội chi ngân sách địa phương (vốn vay lại của Chính phủ) ước đạt 78,6%. Kết quả chi từ nguồn vốn đầu tư XDCB theo phân cấp và chi đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất đạt khá, do vốn tăng chi đầu tư từ nguồn tăng thu tiết kiệm chi được phân bổ sớm và kế hoạch vốn bố trí cho các công trình chuyển tiếp được đôn đốc giải ngân ngay khi có khối lượng hoàn thành. UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên tổ chức các hội nghị nhằm thực hiện đồng bộ các giải pháp, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công.
+ Chi thường xuyên ước đạt 1.637,7 tỷ đồng, bằng 43,17% dự toán giao đầu năm. Do ảnh hưởng của dịch Covid-19, chi thường xuyên đạt thấp, chủ yếu thực hiện chi lương và các chế độ, chính sách cho con người; nhiều nhiệm vụ, chương trình, dự án đang tiến hành các bước chuẩn bị (như đang tiến hành nghiệm thu, phê duyệt hoặc lựa chọn nhà thầu) nên tỷ lệ giải ngân đạt thấp, cụ thể: Chi sự nghiệp kinh tế đạt 21,34%; chi sự nghiệp hoạt động môi trường đạt 22,34%; chi sự nghiệp phát thanh truyền hình đạt 33,4%; chi an ninh đạt 38,76%. Chi thường xuyên cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh và thực hiện đầy đủ các chính sách về an sinh xã hội; đảm bảo cân đối ngân sách để bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách phát sinh như: phòng chống dịch bệnh Covid-19; khắc phục hậu quả thiên tai; thực hiện các chính sách an sinh xã hội.
– Chi Chương trình mục tiêu, nhiệm vụ, Chương trình mục tiêu quốc gia:
+ Chi Chương trình mục tiêu, nhiệm vụ: Thực hiện chi 6 tháng đầu năm ước đạt 401,6 tỷ đồng, bằng 18,7% dự toán tỉnh giao, trong đó: Vốn đầu tư phát triển ước đạt 377,7 tỷ đồng, bằng 18,13% dự toán đầu năm, tỷ lệ giải ngân đạt thấp do kế hoạch vốn năm 2022 chủ yếu bố trí cho các dự án khởi công mới nên những tháng đầu năm các chủ đầu tư mới thực hiện các bước tổ chức lựa chọn nhà thầu, chưa có khối lượng để giải ngân kế hoạch vốn. Vốn sự nghiệp ước đạt 23,8 tỷ đồng, bằng 37,8% dự toán giao đầu năm, trong đó: Vốn trong nước thực hiện được chủ yếu là chi dự bị động viên (đạt 100%), các nhiệm vụ chi còn lại đang tiến hành các bước chuẩn bị thực hiện chưa đủ điều kiện thanh toán nên tỷ lệ giải ngân rất thấp (như: Kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ cho các quỹ bảo trì đường bộ địa phương đạt 15%, nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn giao thông đạt 16%, kinh phí hỗ trợ một số Đề án, Dự án khoa học và công nghệ 0%); vốn nước ngoài dự kiến phân bổ cho dự án An ninh Y tế do Sở Y tế làm chủ đầu tư, tuy nhiên dự án này đã quyết toán không có nhu cầu sử dụng vốn, hiện nay cơ quan chuyên môn đang rà soát để tham mưu phân bổ cho dự án có nhu cầu sử dụng vốn.
+ Chi Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG): Dự toán ngân sách trung ương bố trí cho 03 Chương trình MTQG là 863.916 triệu đồng. UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương lập, trình phương án phân bổ vốn và tham mưu giao dự toán chi tiết; ước thực hiện đến hết năm 2022 đạt 60% dự toán giao.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ thu – chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2022, các ngành, các cấp, các đơn vị cần phải tiếp tục triển khai các nội dung, giải pháp theo Kế hoạch số 120/KH-UBND ngày 25/02/2022 của UBND tỉnh về kế hoạch thu ngân sách và giải pháp chống thất thu NSNN năm 2022; đồng thời, chủ động, tích cực triển khai thực hiện Chương trình hành động về nâng cao hiệu quả quản lý tài chính – ngân sách trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2022 tại Quyết định số 128/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 của UBND tỉnh, đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ tài chính – ngân sách năm 2022./.
BTC
Cao Thị Quỳnh Hoa
